政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税政策(zhèngcè)再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控(shīkòng)。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置(gēzhì)“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用(lìyòng)“紧急权力”加征(jiāzhēng)关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去(guòqù)两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头(zhuǎntóu)又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前(tíqián)终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎(sìhū)成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法(wéifǎ)，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至(shènzhì)表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进(jījìn)法官干预”，可能(kěnéng)导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的(de)不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家(zhuānjiā)认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于(qūfúyú)美国要求(yāoqiú)的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院(zuìgāofǎyuàn)裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效(yǒuxiào)进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但随后的搁置(gēzhì)，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和(hé)管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示(biǎoshì)，由于案件(ànjiàn)没有明确的定论(dìnglùn)，裁决只会带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策(zhèngcè)反复让人“麻木”。 “我一直在努力(nǔlì)作出明智的决定(juédìng)。”美国(měiguó)盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变(yībiàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇(jiěgù)了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示(xiǎnshì)，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大(zuìdà)降幅。如果(rúguǒ)关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天(míngtiān)暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都(dōu)说不清楚。权力博弈(bóyì)、政策摇摆，不仅令(lìng)市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏(xì)，还在上演。而美国要为此付出的代价(dàijià)，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更(gèng)多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。